Объяснение начальником службы охраны труда выявленных нарушений. Задачи и полномочия работников службы охраны труда на предприятии. Функции службы охраны труда

Права работников службы охраны труда

Работникам службы охраны труда предоставляются следующие права:

4.1. Беспрепятственно осматривать в любое время суток производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться с документами по вопросам охраны труда в пределах своей компенсации.

4.2. Проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях организации и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

4.3. Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, с уведомлением об этом работодателя (руководителя подразделения или его заместителя).

4.4. Привлекать по согласованию с работодателем соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.

4.5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений организации материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда.

4.6. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктаж по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.

4.7. Представлять работодателю предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

4.8. Представительствовать по поручению работодателя в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Организация работы службы охраны труда

5.1. Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками службы охраны труда своих полномочий.

5.2. Организация труда работников службы охраны труда предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.

5.3. Рабочие места работников службы охраны труда рекомендуется организовать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.

5.4. Для осуществления ряда функций службы охраны труда (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе охраны труда

I. Общие положения

1. Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда.

3. Служба организовывается в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда. органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля,

5. Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.

II. Основные задачи службы охраны труда

1. Основными задачами Службы являются:

1.1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

1.2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации.

1.3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

1.4. Информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда.

1.5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

III. Функции службы охраны труда

Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:

1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.

3. Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.

4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно - технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.

6. Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.

7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно - методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.

8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации.

9. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и- работу с вредными или опасными условиями труда.

10. Организация расследования несчастных случаев на производстве.

11. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

12. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.

13. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

14. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

15. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

16. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) .

17. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

18. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.

19. Организация совещаний по охране труда.

20. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д.

21. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.

22. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.

23. Осуществление контроля за:

Соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

Обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

Соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от II марта 1999 г. N 279;

Выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

Наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

Проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

Своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических.освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

Эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

Состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

Своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

Организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

Санитарно - гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

Организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

Правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

Своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно - профилактического питания, молока и других равноценных пищевые продуктов;

Использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

24. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

IV. Права работников службы охраны труда

1. Работники Службы имеют право:

1.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

1.2. Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма -приложение к настоящим Рекомендациям) об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.

1.3. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а" также нарушающих требования законодательства об охране труда.

1.4. Направлять руководителю организации предложения о привлечении к. ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.

1.5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.

1.6. Привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.

1.7. Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

1.8. Представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

V. Организация работы службы охраны труда

1. Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий.

2. Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.

4. Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.

VI. Формирование службы охраны труда

1. Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда на предприятии, утвержденных Постановлением Минтруда России от 10 марта 1995 г. N 13.

VII. Контроль и ответственность

1. Контроль за деятельностью Службы осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

2. Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации.

3. Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о Службе и должностными инструкциями.

В каких организациях нужна служба охраны труда
Служба охраны труда должна быть во всех организациях, ведущих производственную деятельность, с численностью сотрудников больше 50. Если коллектив меньше, работодатель принимает решение по своему усмотрению (ч. 1 ст. 217 ТК РФ).
Если служба (специалист по охране труда) в организации отсутствует, руководитель организации вправе заключить договор со специалистом или с организацией, оказывающей услуги в области охраны труда (п. 16 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Ситуация: обязан ли работодатель вводить должность специалиста по охране труда в филиале организации
Нет, не обязан. Филиалы не являются юридическими лицами, и поэтому они не могут быть работодателями (ст. 55 ГК РФ). Работодателем по отношению к работникам филиала выступает юридическое лицо (т. е. головная организация). Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Таким образом, с учетом того, что филиал не является юридическим лицом, а является отдельным подразделением, работодатель по закону не обязан создавать службу охраны труда или вводить должность (отдельно выделенную штатную единицу) специалиста по охране труда в каждом обособленном структурном подразделении организации (т. е. в филиале).
При этом обязанностью организаций является правильное построение службы охраны труда в организации с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
Так, в соответствии с п. 1.10 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в случаях, если отдельные производственные подразделения организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, к численности работников службы охраны труда, рассчитанной по нормативам численности, следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстояние от 1,5 км и более - коэффициент 1,4.
Ситуация: возможно ли оформление специалиста по охране труда в организации с численностью более 50 человек на полставки
Да, возможно. Такие понятия, как «ставка», «полставки», в Трудовом кодексе РФ не предусмотрены, однако они часто употребляются на практике. Например, при определении численного состава персонала, составлении штатного расписании и т. д. В Трудовом кодексе РФ речь идет о режиме рабочего времени, в данном случае - о неполном режиме рабочего времени. Трудовым кодексом РФ не установлено какое-либо ограничение по режиму рабочего времени специалиста по охране труда, поэтому работодатель вправе принять на работу такого специалиста, установив ему режим неполного рабочего времени.
Чем занимается служба охраны труда
Служба выполняет следующие задачи:
. контролирует, как работники выполняют требования охраны труда;
. занимается профилактикой производственного травматизма и профзаболеваний;
. консультирует и проводит обучение сотрудников по охране труда;
. ведет учет и анализ производственного травматизма;
. организует и участвует в проведении спецоценки условий труда;
. контролирует состояние зданий, механизмов, средств коллективной и индивидуальной защиты и т. д.;
. организует расследование несчастных случаев на производстве;
. разрабатывает локальные нормативные акты.
Ознакомиться с полным перечнем задач службы можно в разделах II и III Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.
Права работников службы охраны труда
Работники службы охраны труда в организации имеют право:
. в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
. предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;
. требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению определенного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры, инструктаж по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;
. направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;
. запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
. привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда;
. представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;
. представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
Ответственность работников службы охраны труда
Работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных Положением о службе охраны труда и должностными инструкциями. За деятельность всей службы отвечает руководитель. Ответственность за охрану труда в организации в целом лежит на работодателе. Как работники службы, так и руководитель могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной и даже уголовной ответственности.
Руководитель организации совместно с кадровой службой определяет функции службы охраны труда. При этом они руководствуются требованиями Трудового кодекса РФ, ЕТКС, ЕКС и иными нормативными актами.
Функции службы охраны труда закрепляются приказом руководителя организации или утвержденным Положением о службе охраны труда (в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 (далее - Рекомендации)).
Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы охраны труда (п. 3 Рекомендаций).
Должностные обязанности и квалификационные характеристики специалистов по охране труда и руководителя службы охраны труда приводятся в едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н.
Постановлением Минтруда России от 9 февраля 2004 г. № 9 утвержден Порядок применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
Квалификационные характеристики каждой должности состоят из трех разделов: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».
Раздел «Должностные обязанности» квалификационных характеристик содержит перечень основных функций, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность.
Должностные обязанности отражаются в трудовом договоре и должностных инструкциях. Должностная инструкция является локальным нормативным актом организации. Единых требований к структуре и содержанию должностной инструкции в настоящее время на законодательном уровне не установлено.
В соответствии с действующим законодательством работодатель наделен правом принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ).
Работодатель определяет структуру и содержание должностной инструкции самостоятельно с учетом требований трудового законодательства.
Таким образом:
. должностные обязанности руководителя службы охраны труда и специалистов по охране труда, зафиксированные в трудовых договорах и должностных инструкциях, должны соответствовать должностным обязанностям, приведенным в соответствующем разделе ЕКС;
. функции службы ОТ напрямую вытекают из должностных обязанностей руководителя службы охраны труда и специалистов по охране труда.
Как сформировать службу охраны труда
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда он создает службу охраны труда (п. 1 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Структуру службы и количество сотрудников определяет руководитель организации, учитывая:
. численность работников;
. характер условий труда;
. степень опасности производств;
. требования Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
Для придания службе охраны труда правового статуса и наделения ее полномочиями работодателю необходимо издать приказ.
Ситуация: разрабатывать ли Положение о службе охраны труда, если в организации уже утверждена система управления охраной труда
Да, разрабатывать, эти документы не заменяют друг друга.
Положение об организации работы по охране труда на предприятии должно быть разработано в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса РФ вне зависимости от численности службы охраны труда на предприятии.
Кроме того, в организациях, осуществляющих производственную деятельность, должно быть разработано Положение о службе охраны труда. Его составляют на основе Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.
В Положении распределяют функциональные обязанности между сотрудниками службы охраны труда и прописывают:
. цели, задачи, функции службы охраны труда;
. права и обязанности работников службы;
. порядок взаимодействия с другими подразделениями организации.
С 1 января 2014 года работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
СУОТ устанавливает политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и мероприятия по их достижению.
В каком формате организовать службу охраны труда
Служба охраны труда может быть представлена в следующем виде (ст. 217 ТК РФ):
1. штатный специалист по охране труда;
2. отдельное структурное подразделение;
3. руководитель организации или уполномоченный им человек;
4. сторонняя аккредитованная организация или специалист, с которым заключен договор.
Штатный специалист по охране труда
Если служба охраны труда представлена в организации штатным специалистом, необходимо:
. утвердить его должностную инструкцию;

Требования к специалистам по охране труда
Требования к специалисту по охране труда содержатся в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утвержденном приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н (далее - Профстандарт № 524н).
Специалисту по охране труда можно присвоить 6-й либо 7-й уровень квалификации в зависимости от его функций.
Функции работников в зависимости от уровня квалификации:
Уровень квалификации 6 Уровень квалификации 7
Работник:
. внедряет и обеспечивает функционирование системы управления охраной труда;
. проводит мониторинг функционирования системы управления охраной труда
Работник планирует, разрабатывает и совершенствует систему управления охраной труда
Более детально трудовые функции специалистов в области охраны труда расписаны в Профстандарте № 524н.
Работники с 6-м уровнем квалификации в области охраны труда могут занимать должность специалиста по охране труда. Требования к таким работникам приведены в таблице.
Допустимые варианты:
. высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности;
. высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
. среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требований к опыту практической работы нет.
Исключение: если у работника среднее профессиональное образование, обязателен стаж работы в области охраны труда не менее трех лет
Особые условия допуска к работе.
Работники с 7-м уровнем квалификации в области охраны труда могут занимать должности:
. руководитель службы охраны труда;
. специалист по охране труда.
Требования к образованию и обучению Допустимые варианты:
. высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;
. высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требования к опыту практической работы Не менее пяти лет в области охраны труда
Особые условия допуска к работе Если у работодателя есть опасные производственные объекты, работник должен пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности
Специалист по охране труда должен пройти специальное обучение по охране труда (п. 17 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14). Специалисту по охране труда необходимо проходить обучение по охране труда и очередную проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда не реже чем один раз в три года. Профессиональная переподготовка специалиста по охране труда не заменяет проведение проверки знаний требований охраны труда и выдачи по ее итогам соответствующего удостоверения (приложения № 1 и № 2 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденному постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).

Отдельное структурное подразделение
Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя.
. В организациях с численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда.
. В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда - при штатной численности работников три-пять единиц (включая начальника) или отдел - при штатной численности работников от шести единиц.
Данные требования установлены пунктом 3.1.1 Межотраслевых нормативов, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
Для создания службы охраны труда в форме отдельного структурного подразделения необходимо:
. определить структуру службы;
. рассчитать количество сотрудников;
. издать приказ о создании службы;
. составить Положение о службе охраны труда;
. разработать и утвердить должностные инструкции сотрудников;
. внести изменения в штатное расписание.
Обязанности руководителя службы охраны труда:
. организация работы и руководство службой;
. разработка должностных инструкций работников;
. координация работы уполномоченных по охране труда;
. своевременное рассмотрение документации службы;
. участие в подборе персонала службы и методах его поощрения или порицания;
. повышение квалификации работников службы.
Данные требования установлены пунктом 3.1.2 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
Для расчета штатной численности сотрудников службы рекомендуется использовать Межотраслевые нормативы, утвержденные постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10. В документе приведены таблицы с указанием количества человек, необходимых для выполнения различных функций по охране труда в организации.
Все сотрудники, принимаемые в состав службы, должны пройти обучение по охране труда.
Руководитель организации или уполномоченный им человек
При отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда их функции выполняет руководитель организации (предприниматель лично) или уполномоченный им сотрудник (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Чтобы возложить функции службы охраны труда на руководителя организации или уполномоченного сотрудника, нужно:
. издать приказ о назначении ответственного по охране труда в организации;
. внести дополнения в должностную инструкцию руководителя организации или уполномоченного сотрудника.
Ситуация: может ли директор сам исполнять функции специалиста по охране труда, если в организации работает 25 человек
Сторонняя организация (специалист)
Если в организации нет службы охраны труда или штатного сотрудника, можно заключить договор со сторонней организацией или специалистом (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).
Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны иметь аккредитацию в Минтруде России. Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, размещен на официальном сайте Минтруда России.
Выбирая стороннюю организацию, нужно убедиться, что она имеет государственную аккредитацию и включена в реестр аккредитованных организаций. Проверить это можно несколькими способами:
. запросить выписку из реестра у организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
. запросить выписку из реестра в Минтруде России (сведения предоставляются бесплатно в течение 10 рабочих дней);
. проверить наличие аккредитации на официальном сайте Минтруда России (изменения появляются в течение 10 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр).
Ситуация: как определить численность службы охраны труда
Количество сотрудников определяют с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации и Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях (далее - Нормативы), утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.
В пункте 3.1.1 Нормативов говорится, что в организациях с численностью работников более 700 создается бюро охраны труда (три-пять человек) или отдел (от шести человек).
Нормативы охватывают следующие направления деятельности работников службы охраны труда в организации (п. 1.3):
1. Управление охраной труда.
2. Организация работы:
. по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;
. по проведению аттестации рабочих мест;
. по приведению рабочих мест в соответствие требованиям к условиям и охране труда;
. по проведению инструктажей, обучения, проверки знаний работников в области требований охраны труда;
. по планированию мероприятий по охране труда, составлению статистической отчетности по установленным формам, ведению документации по охране труда.
3. Оперативный контроль за состоянием охраны труда, соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в организации и ее структурных подразделениях.
4. Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации.
5. Расследование и учет несчастных случаев.
Для расчета численности используются таблицы, приведенные в разделе 3 Нормативов. Общая численность работников службы охраны труда определяется суммированием численности по таблицам в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности (раздел 4 Нормативов).
В организациях с обособленными структурными подразделениями (например, цеха, управления автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства), если они удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, численность работников отдела охраны труда, рассчитанную по Нормативам, следует умножить на коэффициент 1,2. Если подразделения расположены на расстоянии 1,5 км и более, применяется коэффициент 1,4.

«Как создать службу охраны труда». Корж В. А.
Материал из Справочной системы «Охрана труда».
Подробнее: http://vip.1otruda.ru/#/document/16/6102/x8ey40up2etlm3afca3ze2y9nb/?of=copy-937516a75d

Работник службы охраны труда в 2020 году имеет право на определённые действия. Их мы подробно рассмотрим далее в статье, чтобы понять его цели и задачи. Помимо этого, у данного сотрудника есть служебные обязанности, которые непременно должны выполняться. Согласно Трудовому кодексу, обязательно нужно позаботиться о наличии в компании человека, отвечающего за охрану труда, если численность сотрудников более 100 человек. Однако собрать данную службу можно и тогда, когда работает на предприятии меньшее количество граждан.

Создание службы

Когда служба формируется вместе с компанией, для неё не нужны отдельные документы. Однако когда она создаётся при достижении определённого количества персонала, то в этом случае уже потребуется издавать специальный приказ. Делает это руководитель компании, после чего утверждает определённое положение. Решаются и другие вопросы, связанные с деятельностью данных сотрудников.

Отметим, что служба охраны труда является самостоятельным структурным подразделением. Она подчиняется директору компании, в некоторых случаях и заместителю, если было издано поручение. В штат входят специалисты данной области, причём, они могут не иметь опыта в данной сфере, однако, у них должно быть соответствующее образование.

Важно! Количество людей, которые занимаются выполнением охраны труда, определяется непосредственно начальством организации. При этом на численность может влиять то, какое количество сотрудников работает на производстве.

К примеру, если их более 700 человек, то журналами по охране трудовой деятельности могут заниматься отдельные специалисты. Однако если численность значительно выше, то уже нужно будет специализированное бюро, в которое входят 3-6 человек. Вместо него можно создать специальный отдел, и в нём будет работать, минимум, шесть сотрудников.

Задачи

Служба охраны труда имеет конкретные права и обязанности. Начальство при формировании данного отдела должно поставить конкретные задачи, которые должны будут выполняться. Полезно будет учитывать определённые рекомендации, когда будут ставиться задачи.

Какие могут быть цели у данного отдела:

Заниматься мероприятиями, с помощью которых для сотрудников будут выполнены все необходимые требования для трудовой деятельности.
Организовывать профилактические работы, необходимые для предупреждения риска получения травм на работе, профессиональных заболеваний.
Улучшать условия для труда.
Контролировать то, чтобы сотрудники выполняли условия трудового соглашения, договора и нормативных актов организации.
Консультировать и информировать работников по вопросам, которые относятся к данной сфере.
Изучение передового опыта по охране труда, его распространение.

Именно такие цели ставятся перед данным отделом. Однако бывает, что появляется вопрос, каким правом не обладают работники службы охраны труда при осуществлении своей профессиональной деятельности. Чтобы было понятнее, необходимо знать, какие полномочия они имеют, согласно законодательству.

Чем занимается

Деятельность данной службы уже понятна из названия, но мы подробнее рассмотрим её задачи. В первую очередь отметим, что данные сотрудники должны обучать и проверять знания по охране труда, контролировать исполнение работ. Они участвуют в комиссии по приему в эксплуатацию реконструированных объектов и оборудования, обследуют здания, механизмы и устройства, которые относятся к деятельности компании.

Также специалисты занимаются разработкой планов и программ, которые позволят улучшить условия труда в учреждении. Принимают участие при заполнении разделов договоров, касающихся их сферы деятельности. Осуществляют расследование, если происходит несчастный случай на предприятии. Организуют совещание или инструктаж по охране труда.

Естественно, на этом список обязанностей не заканчивается. В целом руководство может самостоятельно определять, чем именно будут заниматься специалисты данной сферы. Но, естественно, обязанности будут касаться основной деятельности и не выходить за её пределы. Если же человек не будет выполнять обязанности или же недостаточно хорошо работать, то из-за этого могут применить меры наказания. Речь идёт о дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. Если человек не хочет отвечать перед законом, то тогда ему следует знать свои права и добросовестно выполнять трудовые задачи.

Права

Стоит отметить, что права работников службы охраны труда довольно обширные. Начальство не может их ущемлять, как и в случае с другими сотрудниками. Не важно, был заключён контракт с определёнными специалистами или же есть оговор с организациями, которые оказывают данные услуги. В любом случае понадобится знать права и не нарушать их.

Каждый работник данной службы может:

В любое время посещать и осматривать производственные, бытовые и другие помещения организации. Также они могут читать документы, которые касаются вопросов охраны трудовой деятельности.
Требовать у начальства отстранить людей, которые не имеют допуска к исполнению конкретных действий, не прошли специальные обследования, не были на инструктаже, не используют средства защиты и иным образом нарушают законодательные требования.
Предъявлять сотруднику обязательные предписания по устранению выявленных нарушений. Также допускается контроль по их исправлению.
Предлагать директору организации привлечь к ответственности работников, которые нарушили требования по охране труда.
Привлекать специалистов, которые будут проводить проверку условий для работы. При этом важно предварительно согласовать данный момент с начальством.
Запрашивать документы, касающиеся прямой рабочей деятельности. Требовать объяснительную от людей, которые нарушили закон.
Предлагать руководству поощрить некоторых граждан, которые активно поучаствовали в улучшении условий труда.
Если будет поручение от руководителя, то можно будет представительствовать в государственных органах по вопросам охраны рабочей деятельности.

Данные сотрудники несут персональную ответственность за то, чтобы условия труда отвечали прописанным в законодательстве. Они контролируют, чтобы к деятельности не приступали те сотрудники, которые не имеют права её осуществлять. Говоря о том, какие действия работника службы охраны труда из перечисленных неправомочны, можно однозначно ответить – таковых нет. И это правильный ответ, потому как все вышеописанные моменты считаются законными.

Добавлен на сайт:

1. Общие положения

1.2. Служба охраны труда подчиняется непосредственно [наименование должности руководителя предприятия] или по его поручению одному из его заместителей.

1.3. Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.

2. Основные задачи службы охраны труда

2.1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками предприятия требований охраны труда.

2.2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов предприятия.

2.3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

2.4. Информирование и консультирование работников предприятия, в том числе руководства, по вопросам охраны труда.

2.5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

3. Функции службы охраны труда

3.1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

3.2. Оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.

3.3. Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.

3.4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

3.5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.

3.6. Согласование разрабатываемой на предприятии проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.

3.7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.

3.8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда предприятия.

3.9. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

3.10. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляется компенсация за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

3.11. Организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая, оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками.

3.12. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

3.13. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.

3.14. Разработка программ обучения по охране труда работников предприятия, в том числе его руководства; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

3.15. Организация своевременного обучения по охране труда работников предприятия, в том числе его руководства, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

3.16. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

3.17. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами предприятия (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

3.18. Организация совещаний по охране труда.

3.19. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.

3.20. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео - и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т. д.

3.21. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия.

3.22. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений [руководителю предприятия; руководителям подразделений] по устранению выявленных недостатков.

3.23. Осуществление контроля за:

Обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

Соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

Выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве, выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

Проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

Своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

Эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

Состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

Санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

Организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

Своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;

Использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.24. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда предприятия (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения предприятию средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

3.25. [Вписать нужное].

4. Права работников службы охраны труда

Служба охраны труда имеет право:

4.1. В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

4.2. Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам предприятия обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.

4.3. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.

4.4. Направлять [наименование должности руководителя предприятия] предложения о привлечении в соответствии с законодательством к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.

4.5. Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.

4.6. Привлекать по согласованию с [наименование должности руководителя предприятия] и руководителями подразделений соответствующих специалистов предприятия к проверкам состояния условий и охраны труда.

4.7. Представлять [наименование должности руководителя предприятия] предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

4.8. Представительствовать по поручению [наименование должности руководителя предприятия] в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

4.9. [Вписать нужное].

5. Структура службы охраны труда

5.1. Структура и численность службы охраны труда определяются руководителем предприятия с учетом общей численности работников предприятия, характера условий труда, степени опасности производства и других факторов, а также с учетом рекомендаций государственных органов управления.

5.2. Штатная численность работников Службы составляет [количество] единиц, включая должность начальника Службы.

5.3. Работники Службы назначаются на должности и освобождаются от них приказом [наименование должности руководителя предприятия].

5.4. Руководство Службой охраны труда осуществляет начальник Службы, который:

Планирует и организует работу Службы, разрабатывает должностные инструкции работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на Службу задач и функций, отвечает за представление отчетности, координирует работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива;

Обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

Представляет работодателю предложения по вопросам подбора и расстановки кадров, поощрения отличившихся работников или применения дисциплинарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

Обеспечивает систематическое повышение квалификации работников Службы.

6. Взаимоотношения (служебные связи)

6.1. Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями предприятия, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящего юридического лица (при его наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

6.2. Служба охраны взаимодействует со всеми техническими и производственными подразделениями по вопросам:

Получения:

Информации о соблюдении законодательства об охране труда;

Заявок на заключения по техническим проектам, технологии обслуживания и ремонта оборудования на предмет выполнения правил техники безопасности;

Технической и производственной документации для экспертизы на предмет учета в ней норм и правил охраны труда и техники безопасности;

Сведений о производственном травматизме;

- [вписать нужное].

Представления:

Информации о нормативах и стандартах законодательства об охране труда;

Заключений по техническим проектам на предмет соблюдения норм техники безопасности;

Методической информации по обеспечению техники безопасности, охране труда и промышленной санитарии;

- [вписать нужное].

6.3. [Вписать нужное].

7. Контроль и ответственность

7.1. Контроль за деятельностью Службы осуществляет руководитель организации, Служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти [наименование субъекта Российской Федерации] в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

7.2. Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации.

7.3. Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о Службе и должностными инструкциями.